Betrifft: Gesetzesvorschlag zur nachhaltigen Nutzung von Pestiziden
Sehr geehrte/r Frau/Herr Minister,
wir schreiben Ihnen, weil wir über den Vorschlag der Europäischen Kommission für eine Verordnung über die nachhaltige Nutzung von Pflanzenschutzmitteln (SUR) besorgt sind.
Wir beobachten mit großer Sorge die anhaltenden Angriffe auf diesen entscheidenden Gesetzestext. Einige Interessenvertreter mit privaten Interessen versuchen, die Tragweite des sogenannten SUR-Textes abzuschwächen und seine Verabschiedung zu verzögern.
Letzte Woche kündigte eine Gruppe von Mitgliedstaaten an, dass sie die Kommission um eine zusätzliche Analyse für die Folgenabschätzung ersuchen wolle. Das Risiko besteht darin, dass der Vorschlag scheitert.
Dies könnte den Verabschiedungsprozess erheblich verzögern und verhindern, dass der Vorschlag vor dem Ende der Amtszeit der Kommission im Jahr 2024 fertiggestellt wird.
Luxemburg darf dies nicht zulassen und muss alles daran setzen, dass die SUR rechtzeitig verabschiedet wird.
Dieser Rechtsakt ist entscheidend für die Umsetzung der Strategien "Vom Acker bis zur Gabel" ("Farm to Fork") und "Biodiversität" sowie des Aktionsplans "Null Verschmutzung" ("Zero Pollution Action Plan"). Der Text ist auch entscheidend für die Erreichung der Ziele des Green Compact - ein Plan, den die Mitgliedsstaaten begrüßt haben.
Wir begrüßen, dass die Richtlinie über den nachhaltigen Einsatz von Pestiziden (SUD) in eine Verordnung umgewandelt wird, und diese Reform muss zu einem ehrgeizigen Vorschlag führen.
Eine weitere Analyse ist nicht erforderlich, da die Folgenabschätzung bereits vom Regulatory Scrutiny Board genehmigt wurde. Die Tatsache, dass dies vor der russischen Invasion in der Ukraine geschah, hat keinen Einfluss auf die Gültigkeit der Folgenabschätzung.
Darüber hinaus würden die Verabschiedung der SUR durch den Gesetzgeber und ihr späteres Inkrafttreten wahrscheinlich bis Ende 2023 bzw. 2024 dauern, und zwar selbst dann, wenn die Verhandlungen sofort beginnen würden. Daher sind die Auswirkungen der Gesetzgebung unabhängig von der aktuellen Krise aufgrund des Krieges in der Ukraine.
Die Lebensmittelsicherheit in der Europäischen Union ist durch den Krieg in der Ukraine nicht gefährdet. Wie zahlreiche wissenschaftliche Arbeiten gezeigt haben, ist es das derzeitige Modell der intensiven landwirtschaftlichen Produktion, das die weltweite Ernährungssicherheit und die Gesundheit der Bienen bedroht (IPBES, 2018). Wie zivilgesellschaftliche Gruppen und mehr als 660 Wissenschaftler und andere Experten für Nahrungsmittelsysteme betont haben, würde eine Verschiebung und Abschwächung von Umweltmaßnahmen, wie die im Rahmen der SUR vorgeschlagenen Pestizidreduktionsziele, nur dazu führen, dass wir uns von der langfristigen Sicherung der Nahrungsmittelproduktion und der Widerstandsfähigkeit gegenüber Bedrohungen wie dem Klimawandel und der Krise der biologischen Vielfalt entfernen.
Der massive Einsatz von Pestiziden hatte und hat bereits negative Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit sowie auf die Biodiversität, insbesondere auf Bestäuber, die Wasser- und Bodenqualität - mit anderen Worten: auf die Grundpfeiler unserer Nahrungsmittelproduktion.
Eine Verzögerung oder gar Nicht-Verabschiedung der SUR würde bedeuten, nicht nur die wissenschaftlichen Arbeiten und Empfehlungen zu ignorieren, sondern auch die Forderungen von über einer Million EU-Bürgern, die sich an der Bürgerinitiative "Save Bees & Farmers" beteiligt haben; EU-Bürger, für die das Risiko, das mit dem Einsatz von Pestiziden verbunden ist, eine wachsende Sorge darstellt. Ihre Forderung zu ignorieren, würde einmal mehr bedeuten, ihr Vertrauen in die europäischen Institutionen zu untergraben.
Anstatt den Vorschlag grundsätzlich abzulehnen, sollte sein Inhalt diskutiert und verhandelt werden, um einen Konsens zu finden. Wir möchten insbesondere den Aspekt der integrierten Schädlingsbekämpfung (IPM, Integrated Pest Management) betonen - einschließlich vorbeugender Maßnahmen, längerer Fruchtfolgen, diversifizierter Anbaukulturen und biologischer Kontrollen. Die SUR muss sicherstellen, dass IPM in großem Umfang umgesetzt wird, und die Maßnahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik müssen den Landwirten Anreize für die Anwendung von IPM bieten. Erstens, weil sie seit 2014 verpflichtend ist, aber ihre ordnungsgemäße Anwendung auf den europäischen Bauernhöfen immer noch nicht die Norm ist. Zweitens, weil sie verspricht, zu einer deutlichen Verringerung des Pestizideinsatzes zu führen, wodurch ein Großteil der Verpflichtungen der Mitgliedstaaten im Rahmen der SUR erfüllt wird, während gleichzeitig die Natur auf Betriebsebene erhalten und verbessert wird.
Wir bitten Sie daher dringend, sich gegen eine zusätzliche und unnötige Analyse auszusprechen, die die Verabschiedung der SUR im Rat oder auf EU-Ebene nur verzögern würde.
Die europäischen Entscheidungsträger müssen ihrer Verantwortung gerecht werden und auf die unabhängige Wissenschaft sowie die europäischen Bürger hören.
Hochachtungsvoll,
Für die FUAL (Federation des Unions d'Apiculteurs du Grand-Duche de Luxembourg),
John Weis
Präsident